2023年,審計機關成立40周年,恰逢二十屆中央審計委員會第一次會議召開,習近平總書記指出“必須苦練內功,堅持依法審計,做實研究型審計,發揚斗爭精神,增強斗爭本領,打造經濟監督的‘特種部隊’”。山西省審計廳持續強化自身建設,積極推進各項改革措施,不斷增強審計隊伍能力作風綜合素質,在打造我省審計特種部隊的道路上奮發前進。
一、積極推進審計研究,將研究型審計方法貫穿審計工作始終。一是加強對審計發現的一些普遍性、傾向性和苗頭性問題的系統研究,注重從體制機制制度層面分析原因,提出審計建議,2023年,累計出具審計綜合報告10份,并針對普遍性、系統性以及體制機制問題提出審計建議32條;9份綜合報告獲得省委書記、省委審計委員會主任實質性批示,有關部門高度重視,進一步加大了審計整改力度,審計的建設性作用得到有效發揮。二是開展重大問題攻關,對審計過程中的重大問題疑難線索,集中不同領域的優秀審計人員深入分析研究,重點攻關、合力突破,組織攻關團隊召開3次會議,對9個重大問題進行攻關,確定了下一步的審計思路和審計方法,為查清查實問題,查辦重大案件奠定堅實基礎。三是實行審計項目后評估,搭建審計項目工作交流平臺,組織市縣審計機關開展經驗總結交流、相互學習、互通有無,召開評估結果匯報會,4個處室對項目實施情況、好的做法、工作經驗進行了深入研討,相互借鑒,共同提高。四是探索建立審計項目競爭性立項機制,引導廣大審計人員進一步強化政策研究。2023年11月13日,省廳召開2024審計年度競爭性立項評審會議,19個業務處室圍繞黨中央重大決策部署和省委省政府中心工作,對21個審計項目從審計思路、審計方法、項目可行性等方面進行了介紹,經研究評審,將“一泓清水入黃河”重點工程、全省文物保護政策落實及資金管理使用情況等10個審計項目納入2024年度審計計劃,提高了計劃編制的科學性和精準性。
二、狠抓審計業務建設,全面提升審計工作質量。一是大力推行大數據審計,積極協調有關部門單位,建立常態化數據報送、共享機制,完善電子數據的定期采集機制,17個部門單位87個系統數據已納入采集范圍。組建大數據分析團隊,在財政、社保、金融、資源環境等審計領域積極推廣“數據先行”的大數據審計模式。二是健全完善審計質量控制體系,嚴把報告復核審理關,嚴格執行審計業務會議制度,重大問題集體研究決定,正確運用“三個區分開來”,確保審計報告事實清楚、證據充分、定性準確、處理恰當。一年來,相關處室針對審計定性、問題表述、法規適用等出具復核意見和審理意見1200余條,召開審計業務會議7次,集體審議審計報告88份,審計報告質量大幅提高。
三、大力弘揚斗爭精神,干事創業、風清氣正的氛圍更加濃厚。一是樹立重實績的鮮明導向,在干部選拔、職級晉升、評先評優中,堅持政治合格的前提下,將審計業績和審計能力作為主要參考,一批業績突出的優秀年輕干部脫穎而出,先后選拔任用處長、副處長14名,其中13名為“80后”干部;全面推行審計工作業績考核到個人,依照審計業績打分,依據打分結果評優。二是實施審計項目招標“揭榜掛帥”,讓實干者揭榜、有為者掛帥。通過招標方式選取市場主體倍增、城鎮老舊小區改造等重大審計項目的組長,兩名同志組織得當、推進有序,截至目前已高標準完成審計任務,有關審計成果正在起草過程中。三是推行競聘處室臨時負責人制度,要求擔任處室負責人前,必須擔任處室臨時負責人,在工作崗位上經受過鍛煉和考察。處室臨時負責人采取競爭性方式選拔,通過競職演講和綜合評判,3名同志從25名參加競聘的同志中脫穎而出,成為處室臨時負責人,其中2名為審計項目招標“揭榜掛帥”的中標同志。
四、加強干部隊伍建設,全面提升工作能力。一是開展“審計技能提升年”行動,積極參加審計署組織的各類培訓,年初聯合南京審計大學舉辦中級計算機審計培訓班,49名同志參加審計署計算機中級考試,43名同志通過考試,通過率地方班全國第一。二是實施干部輪崗交流,在多崗位鍛煉、豐富工作經歷的基礎上,進一步防范了人情風險。三是積極開展與年輕干部談心談話,廳黨組書記、廳長陳磊全年累計與50余名年輕干部進行談話,深入了解年輕干部思想狀態、工作需求,引導鼓勵年輕干部考取專業資格,37名同志獲取了注冊會計師、法律、會計等專業資格證書。全面推行指導老師雙向選擇制度,23名年輕同志選取了指導老師,參加了審計項目,實現了年輕干部學有所教、惑有所答,審計專業能力不斷增強。