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青海省規范社會組織財務審計工作

2020-08-07

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為進一步規范社會組織行為，提高社會組織的財務管理和會計工作水平，近日，青海省民政廳、省財政廳聯合印發《青海省社會組織財務審計工作規范（試行）》（以下簡稱《審計工作規范》）。《審計工作規范》從總則、審計的種類與原則、審計事段、相關責任以及附則等五個方面，對社會組織財務審計工作進行了全面規范，提出了明確要求。

近年來，青海省社會組織快速發展，截止2020年6月底，全省登記注冊的社會組織達六千余家，平均每萬人擁有社會組織10余個，是西部十二省（市）每萬人擁有社會組織數量最多的省份之一。在助力全省經濟社會的發展同時，個別社會組織違背非營利屬性，違規開展營利性活動，特別是在當前經濟下行壓力增大的情況下，個別行業協會商會違規收費、超范圍收費；個別社會組織以公益慈善為名開展營利活動，或是非法投資擾亂經濟秩序；個別社會組織通過關聯交易、高額薪酬等手段突破非營利性原則，變相侵吞社會組織資產，加重了社會負擔，影響了經濟社會的發展。

為有效遏制個別社會組織違規行為，凈化社會組織發展環境，在嚴厲查處社會組織違法的同時，從2019年12月起，省民政廳會同省財政廳就出臺《審計工作規范》文件的必要性、可行性等內容進行了論證研究，專門成立文件起草組，吸納規劃財務、社會團體、民辦非企業單位、基金會、慈善社工相關單位和經辦人員，草擬了《社會組織財務審計工作規范（征求意見稿）》，經多次反復研究修改和吸納相關單位和利益相關方的意見建議后，于2020年7月20日正式印發，從9月1日起執行。《審計工作規范》的出臺，填補了青海省社會組織財務審計工作制度空白，將在加強政府部門對社會組織事中、事后監管方面發揮重要作用。