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湖北:審計服務科研事業發展
2021-10-26
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近日,湖北省審計廳出臺《關于改進我省財政科研經費審計的若干措施》(以下簡稱《措施》),明確提出科研經費審慎包容審計的9條措施,旨在認真貫徹習近平總書記關于“加快建設科技強國,實現高水平科技自立自強”的重要指示精神,破解財政科研經費管理使用中的難題,為科研創新“松綁減負”。

《措施》強調,要聚焦政策落實情況,切實推動中央和湖北省關于科技創新的各項決策部署落實落地。著力促進擴大科研項目經費管理使用自主權,重點關注相關部門簡化項目預算編制、下放預算調劑權、探索實行經費包干制等情況,推動科研經費更好服務科研活動;著力促進提高科研經費管理使用績效,重點關注財政科研經費預算安排、科研經費撥付、結余資金管理使用等情況,推動績效評價結果有效運用;著力促進加大激勵和減負力度,重點關注財務報銷管理、科研儀器設備采購、因公出入國(境)管理等情況,為科研人員潛心研究營造良好環境;著力促進完善科研經費管理制度機制,深入分析制約阻礙科技創新的體制機制障礙,不斷推動政策措施完善,以體制機制改革激發創新活力。

《措施》明確,要注重回應和解決科研單位面臨的實際問題。認真貫徹落實習近平總書記關于“三個區分開來”的重要要求,建立健全審計保護科研創新容錯機制,審慎評價科研創新中的新情況新問題;要準確把握科研經費審計的政策界限,堅持以是否符合中央和湖北省關于科技創新基本原則作為審計定性判斷的標準,對于因特事特辦導致工作程序不完善、但未造成嚴重后果的行為,以及科研活動中因受客觀限制難以取得正規票據、但能提供合理證明的經濟事項等,審計予以認可;依法加強對社會審計機構出具科研項目審計報告的核查力度,推動解決第三方審計機構審計質量不過關問題。

《措施》要求,要進一步強化財政科研經費審計工作管理和保障。加強各類監督貫通協作,推動審計監督與紀檢監察監督、巡視巡察監督、財會監督、日常監督等各類監督的數據匯交共享和結果共認。維護審計計劃的科學性和剛性,合理確定監督頻次、范圍和重點,規范延伸審計。深入推進審計項目高質量建設,形成一批高層次審計成果供領導決策,不斷提升審計成果層次。強化技術手段,切實提高審計的精準度和實效性,提升審計服務科研事業發展的能力。


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