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山東:推行“巡審同步聯動”
2021-11-05
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近年來,山東省積極探索巡視監督與審計監督貫通融合的有效路徑,圍繞發揮巡審聯動最大效應,大力推行“巡審同步聯動”模式,推動拓展監督的廣度、深度和力度。目前,省級層面已經對16個地方、單位及行業系統開展了巡審同步聯動,各市也已全面施行。

今年,在對全省供銷合作社系統開展巡視巡察期間,省市縣三級同步開展了巡審聯動,共派出巡視巡察組、審計組223個,巡視巡察和審計干部1636人,是參與力量最多、步調最統一、覆蓋面最廣的一次聯動監督,共發現問題2923個、問題線索965條,取得了良好效果。

山東省通過制定《關于巡視和審計工作聯動協作的辦法》,明確了“資源共享、信息互通,協作聯動、優勢互補,深度融合、效應疊加”的聯動原則,建立了日常溝通、定期會商、雙向協助、成果共享等多項工作機制,夯實聯動基礎。同時,要求各巡視組、審計組依規依紀依法獨立開展工作,嚴守各自工作程序、工作紀律和保密要求,確保雙方各司其職、各盡其責、互不干涉。

為保證監督方向協同、目標一致,該省把政治監督作為巡審聯動的著力點,明確了聯動監督的“4+6”靶向目標。“4”,即重點人、重點事、重點問題、重點領域4個重點關注方面;“6”,即6項聯動監督重點,包括:貫徹習近平總書記重要講話、重要指示批示精神,落實黨中央決策部署情況;重大事項決策、重要項目安排、大額資金使用情況;落實中央八項規定精神、遵守財經紀律情況;資金管理、資產處置、資源配置、資本運作和工程項目情況;惠民政策落實情況;信訪舉報集中、群眾反映強烈的領導干部涉嫌經濟責任或貪腐問題等。

對省供銷合作社開展巡審聯動時,審計組提前25天進駐開展工作,整體了解被巡視單位資產財務狀況,找出問題和風險隱患,為巡視組進駐后鎖定監督方向和重點提供了重要參考。同時,巡視組與審計組在同一地點辦公,統一工作標準和紀律要求,巡視組借助審計力量,補足了以往受時間和專業人員不足限制,資金、賬目查不深查不透等短板。

聯動期間,巡視組與審計組兩天一溝通、十天一會商,在個別談話、調閱資料、印證問題、移交線索等方面相互支持,對重點問題,成立聯合小組攻堅突破;在形成正式巡視報告、審計報告前,還互相查閱、復印底稿等材料,共享監督成果,取得了“1+1>2”的監督效果。

巡視機構和審計部門在抓好問題整改“后半篇文章”上共同發力,堅持以“再監督”檢驗整改成效,每一輪巡視都把審計發現問題整改落實情況作為監督重點,推動解決了一批審計監督整改不力、反彈回潮的問題;審計部門也將巡視發現與審計有關的問題整改情況作為必審內容,納入下一次審計重點,推動問題整改見底到位。


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