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寧夏運(yùn)用"巡察+審計(jì)"聯(lián)動(dòng)推動(dòng)審計(jì)整改
2021-01-20
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日前,寧夏回族自治區(qū)固原市以市委審計(jì)辦、市委巡察辦名義印發(fā)了“巡察+審計(jì)”聯(lián)動(dòng)協(xié)作辦法,充分借助巡察監(jiān)督的職能優(yōu)勢(shì),圍繞年度審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃,結(jié)合巡察發(fā)現(xiàn)的群眾反映強(qiáng)烈、廉政風(fēng)險(xiǎn)突出的部門(單位)和個(gè)人開展“巡察+審計(jì)聯(lián)動(dòng)”協(xié)作,打通審計(jì)整改“最后一公里”。

該辦法實(shí)施后,固原市及所轄區(qū)審計(jì)局與巡察部門積極對(duì)接溝通,強(qiáng)化與紀(jì)檢監(jiān)察溝通協(xié)調(diào),重點(diǎn)從建立進(jìn)駐交流機(jī)制、成果共享機(jī)制、審計(jì)力量參與巡察機(jī)制等方面加強(qiáng)聯(lián)動(dòng),對(duì)審計(jì)機(jī)關(guān)移送的問題線索及時(shí)受理查辦,做到共享監(jiān)督成果、共促問題整改,推動(dòng)形成監(jiān)督有力、資源共享、銜接順暢的大監(jiān)督格局。

一是嚴(yán)格落實(shí)審計(jì)機(jī)關(guān)審計(jì)整改督促檢查責(zé)任。隆德縣審計(jì)局建立了審計(jì)整改銷號(hào)制度,根據(jù)審計(jì)項(xiàng)目報(bào)告,設(shè)置審計(jì)整改臺(tái)賬,明確整改責(zé)任部門、責(zé)任人、整改措施及時(shí)限。對(duì)縣內(nèi)統(tǒng)一組織的審計(jì)項(xiàng)目,實(shí)行審計(jì)組長(zhǎng)負(fù)責(zé)制;對(duì)照審計(jì)報(bào)告和審計(jì)決定進(jìn)行逐一檢查,填寫《審計(jì)整改落實(shí)及審計(jì)建議采納清單》,對(duì)審計(jì)整改臺(tái)賬登記備案并實(shí)施銷號(hào)管理,審計(jì)整改率達(dá)100%;對(duì)上級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)實(shí)施的審計(jì)項(xiàng)目,由局法規(guī)審理辦公室負(fù)責(zé)跟進(jìn),督促各被審計(jì)單位限期完成整改。該審計(jì)局先后提請(qǐng)縣人民政府召開2次專題會(huì)議和1次常務(wù)會(huì)議,安排部署審計(jì)整改工作,聽取審計(jì)整改結(jié)果匯報(bào)。

二是壓實(shí)被審計(jì)單位整改主體責(zé)任。涇源縣審計(jì)局印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)審計(jì)整改落實(shí)》制度文件,要求被審計(jì)單位扛起審計(jì)整改落實(shí)主體責(zé)任,在規(guī)定時(shí)間內(nèi)向?qū)徲?jì)機(jī)關(guān)報(bào)送整改落實(shí)情況報(bào)告,包括審計(jì)決定的落實(shí)情況、審計(jì)建議和意見的采納情況以及采取的整改措施等,以制度文件的形式落實(shí)審計(jì)整改第一責(zé)任。

三是將審計(jì)反饋問題的整改落實(shí)納入審計(jì)必審內(nèi)容。為確保審計(jì)查出問題切實(shí)得到整改和糾正,涇源縣審計(jì)局把前次審計(jì)查出問題的整改落實(shí)情況納入審計(jì)實(shí)施方案,進(jìn)行查證核實(shí)并列入審計(jì)評(píng)價(jià)。堅(jiān)持邊審計(jì)、邊督促整改,對(duì)各級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)查出問題緊盯落實(shí),加強(qiáng)與有關(guān)部門的協(xié)同配合,合力推動(dòng)整改,審計(jì)整改率達(dá)100%。

該辦法實(shí)施后,巡察部門發(fā)現(xiàn)被巡察單位對(duì)審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問題整改措施不力、責(zé)任落實(shí)不到位、屢審屢犯以及無(wú)正當(dāng)理由不按期整改或整改造假的,巡察組形成問責(zé)線索,及時(shí)移交紀(jì)委監(jiān)察等有關(guān)方面辦理,督促被巡察單位整改到位。

 

該辦法實(shí)施以來(lái),審計(jì)機(jī)關(guān)積極落實(shí)審計(jì)整改結(jié)果公告制,將巡察發(fā)現(xiàn)問題整改情況納入審計(jì)內(nèi)容予以重點(diǎn)關(guān)注。年底,審計(jì)、巡察召開聯(lián)席會(huì)議,互相通報(bào)年度發(fā)現(xiàn)的問題涉及的部門(單位);雙方相互通報(bào)共享成果情況,共享監(jiān)督資源,共促整改落實(shí),圍繞權(quán)力運(yùn)行軌跡,加強(qiáng)重要部門、重點(diǎn)部位、重點(diǎn)環(huán)節(jié)的監(jiān)督,當(dāng)好國(guó)家財(cái)產(chǎn)的“看門人”,助力發(fā)揮審計(jì)與紀(jì)檢協(xié)同作用,共促深化改革、完善制度、規(guī)范治理向更高水平更深層次發(fā)展。

日前,寧夏回族自治區(qū)固原市以市委審計(jì)辦、市委巡察辦名義印發(fā)了“巡察+審計(jì)”聯(lián)動(dòng)協(xié)作辦法,充分借助巡察監(jiān)督的職能優(yōu)勢(shì),圍繞年度審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃,結(jié)合巡察發(fā)現(xiàn)的群眾反映強(qiáng)烈、廉政風(fēng)險(xiǎn)突出的部門(單位)和個(gè)人開展“巡察+審計(jì)聯(lián)動(dòng)”協(xié)作,打通審計(jì)整改“最后一公里”。

該辦法實(shí)施后,固原市及所轄區(qū)審計(jì)局與巡察部門積極對(duì)接溝通,強(qiáng)化與紀(jì)檢監(jiān)察溝通協(xié)調(diào),重點(diǎn)從建立進(jìn)駐交流機(jī)制、成果共享機(jī)制、審計(jì)力量參與巡察機(jī)制等方面加強(qiáng)聯(lián)動(dòng),對(duì)審計(jì)機(jī)關(guān)移送的問題線索及時(shí)受理查辦,做到共享監(jiān)督成果、共促問題整改,推動(dòng)形成監(jiān)督有力、資源共享、銜接順暢的大監(jiān)督格局。

一是嚴(yán)格落實(shí)審計(jì)機(jī)關(guān)審計(jì)整改督促檢查責(zé)任。隆德縣審計(jì)局建立了審計(jì)整改銷號(hào)制度,根據(jù)審計(jì)項(xiàng)目報(bào)告,設(shè)置審計(jì)整改臺(tái)賬,明確整改責(zé)任部門、責(zé)任人、整改措施及時(shí)限。對(duì)縣內(nèi)統(tǒng)一組織的審計(jì)項(xiàng)目,實(shí)行審計(jì)組長(zhǎng)負(fù)責(zé)制;對(duì)照審計(jì)報(bào)告和審計(jì)決定進(jìn)行逐一檢查,填寫《審計(jì)整改落實(shí)及審計(jì)建議采納清單》,對(duì)審計(jì)整改臺(tái)賬登記備案并實(shí)施銷號(hào)管理,審計(jì)整改率達(dá)100%;對(duì)上級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)實(shí)施的審計(jì)項(xiàng)目,由局法規(guī)審理辦公室負(fù)責(zé)跟進(jìn),督促各被審計(jì)單位限期完成整改。該審計(jì)局先后提請(qǐng)縣人民政府召開2次專題會(huì)議和1次常務(wù)會(huì)議,安排部署審計(jì)整改工作,聽取審計(jì)整改結(jié)果匯報(bào)。

二是壓實(shí)被審計(jì)單位整改主體責(zé)任。涇源縣審計(jì)局印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)審計(jì)整改落實(shí)》制度文件,要求被審計(jì)單位扛起審計(jì)整改落實(shí)主體責(zé)任,在規(guī)定時(shí)間內(nèi)向?qū)徲?jì)機(jī)關(guān)報(bào)送整改落實(shí)情況報(bào)告,包括審計(jì)決定的落實(shí)情況、審計(jì)建議和意見的采納情況以及采取的整改措施等,以制度文件的形式落實(shí)審計(jì)整改第一責(zé)任。

三是將審計(jì)反饋問題的整改落實(shí)納入審計(jì)必審內(nèi)容。為確保審計(jì)查出問題切實(shí)得到整改和糾正,涇源縣審計(jì)局把前次審計(jì)查出問題的整改落實(shí)情況納入審計(jì)實(shí)施方案,進(jìn)行查證核實(shí)并列入審計(jì)評(píng)價(jià)。堅(jiān)持邊審計(jì)、邊督促整改,對(duì)各級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)查出問題緊盯落實(shí),加強(qiáng)與有關(guān)部門的協(xié)同配合,合力推動(dòng)整改,審計(jì)整改率達(dá)100%。

該辦法實(shí)施后,巡察部門發(fā)現(xiàn)被巡察單位對(duì)審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問題整改措施不力、責(zé)任落實(shí)不到位、屢審屢犯以及無(wú)正當(dāng)理由不按期整改或整改造假的,巡察組形成問責(zé)線索,及時(shí)移交紀(jì)委監(jiān)察等有關(guān)方面辦理,督促被巡察單位整改到位。

該辦法實(shí)施以來(lái),審計(jì)機(jī)關(guān)積極落實(shí)審計(jì)整改結(jié)果公告制,將巡察發(fā)現(xiàn)問題整改情況納入審計(jì)內(nèi)容予以重點(diǎn)關(guān)注。年底,審計(jì)、巡察召開聯(lián)席會(huì)議,互相通報(bào)年度發(fā)現(xiàn)的問題涉及的部門(單位);雙方相互通報(bào)共享成果情況,共享監(jiān)督資源,共促整改落實(shí),圍繞權(quán)力運(yùn)行軌跡,加強(qiáng)重要部門、重點(diǎn)部位、重點(diǎn)環(huán)節(jié)的監(jiān)督,當(dāng)好國(guó)家財(cái)產(chǎn)的“看門人”,助力發(fā)揮審計(jì)與紀(jì)檢協(xié)同作用,共促深化改革、完善制度、規(guī)范治理向更高水平更深層次發(fā)展。


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