近日，中共北京市委、北京市人民政府印發《關于加強新時代審計工作的意見》（以下簡稱《意見》），提出20條意見，對進一步健全完善黨領導審計工作的制度機制，著力構建集中統一、全面覆蓋、權威高效的北京審計監督體系作出部署安排。

《意見》提出，要準確把握新發展階段審計工作的新使命，堅定不移貫徹新發展理念，以服務首都新發展為統領，以促進加快建設現代化經濟體系、率先探索構建新發展格局的有效路徑、推進首都治理體系和治理能力現代化為主線，加大對黨中央、國務院及市委、市政府重大戰略、政策措施貫徹落實情況跟蹤審計力度，加大對經濟社會運行中各類風險隱患揭示力度，加大對重點民生資金和項目審計力度，促進經濟高質量發展，促進全面深化改革，促進權力規范運行，促進反腐倡廉，為北京率先基本實現社會主義現代化開好局、起好步作出積極貢獻。

全面系統貫徹黨中央對審計工作的部署要求

中央審計委員會成立以來，習近平總書記親自謀劃、部署、推動審計領域重大工作，對做好新時代審計工作多次作出重要指示批示，提出了一系列新理念新思想新觀點，回答了一系列審計工作根本性、全局性、戰略性問題，為審計發展指明了方向、提供了遵循。《意見》全文近5000字，在系統梳理近年來習近平總書記和黨中央對審計工作的系列部署要求、準確把握時代背景和精神實質的基礎上，從科學把握新發展階段審計工作的總要求、圍繞全市工作大局突出審計重點、持續增強審計監督效能和打造高素質專業化審計干部隊伍等四個方面提出了20條具體意見。《意見》的印發實施，對進一步加強新時代北京審計工作，以強有力的審計監督保障執行、促進發展，推動首都“十四五”目標任務落實，具有重要意義。

把黨的領導落實到審計工作全過程

黨的領導是中國特色社會主義最本質的特征，是審計工作的壓艙石。《意見》把堅持和加強黨對審計工作的全面領導貫穿全篇，強調要認真落實黨中央對審計工作集中統一領導的各項制度，健全完善市、區黨委審計委員會工作機制，強化市委審計委員會對區委審計委員會工作的領導，嚴格請示報告制度，把做到“兩個維護”貫穿審計工作全過程各環節。還特別強調，各級黨委要加強對審計整改工作的領導，有效發揮審計監督作用。

以服務首都新發展為統領提出六項重點審計任務

當前，北京正處在率先基本實現社會主義現代化、率先探索構建新發展格局有效路徑的關鍵階段。作為首都審計機關，服務首都新發展的任務更加突出。《意見》立足首都功能定位，把推動首都“十四五”目標任務落實作為當前審計重點，提出促進提升首都功能、促進京津冀協同發展、促進建設現代化經濟體系、促進提高城市治理水平、促進保障和改善民生、促進提升生態環境質量等六方面審計任務，確保審計精準聚焦，體現了北京特點，具有較強的政治性、針對性和時代性。

注重形式與內容相統一，對推進審計全覆蓋提出更高的要求

實行審計全覆蓋是黨中央對審計機關的明確要求。目前，北京已經實現市、區兩級一級預算單位部門預算執行審計全覆蓋。《意見》在鞏固深化相關經驗成果的基礎上，進一步提出既要堅持全面覆蓋，確保監督不留死角、沒有盲區；也要堅持重點審計，擴大對重大任務、重要事項、重點資金的抽查覆蓋面，著力揭示重大違紀違法、重大損失浪費、重大風險隱患、重大失職瀆職問題和影響經濟社會發展全局的深層次、普遍性問題，提升審計發現問題的“穿透力”。

推動問題解決，充分發揮審計的建設性作用

當前，世紀疫情疊加百年變局，國家和首都發展面臨的形勢日益復雜多變，出現了很多新情況、新問題、新挑戰。為了更好地發揮審計“經濟體檢”作用，《意見》提出要持續“查病、治已病、防未病”，一體推進揭示問題、規范管理、防范風險、促進改革。強調要突出成本績效理念，推進財政政策和資金提質增效；要樹牢底線思維，及時反映經濟社會運行中的新情況、新問題、新趨勢，防范化解各類風險隱患；要加強審計研究，深入研究問題背后的體制性障礙、機制性梗阻、制度性漏洞，提出規范管理、深化改革的意見建議，促進首都經濟社會健康發展。

把實踐中的有效做法上升為制度規范，持續增強審計監督效能

近年來，北京注重把紀檢監察、組織人事、巡視巡察等與審計監督貫通起來，發揮監督合力；在干部選拔、任免、獎懲中充分運用審計結果，同時把審計查出問題整改情況納入巡視巡察監督重點、督查督辦事項和政府績效管理考核的重要內容；落實《審計署關于內部審計工作的規定》，部分國企建立了總審計師制度；建立審計提示提醒機制，促進未病先防、未審先改……在這些探索實踐中，形成了一些行之有效的經驗做法。《意見》將這些經驗做法上升、固化為制度規范，在改進審計方式方法、堅持科技強審、狠抓問題整改等方面提出了一系列增強審計監督效能的實招，進一步健全完善了北京審計管理體制、運行機制和法規制度體系。

要求審計干部做專業上的內行人，更要做政治上的明白人

打鐵還需自身硬。《意見》在貫徹落實習近平總書記關于“堅持以審計精神立身、以創新規范立業、以自身建設立信”要求的基礎上，進一步強調要鍛造腳踏實地、扎實苦干、與時俱進、開拓創新的審計精神。《意見》對提高審計干部的專業水平和政治能力作出具體要求，強調了兩方面重點：一是提升專業能力、優化知識結構，不斷提升宏觀思維、辯證思維和法治思維水平，準確揭示問題，深入剖析原因，有針對性地提出解決問題的建議；二是善用政治眼光觀察和分析經濟社會問題，籌劃工作落實政治要求、分析問題把握政治效果、處理問題防范政治風險，從經濟監督中體現政治導向、政治要求。同時，還要求各級黨委統籌好審計干部培養、選拔、使用，把好政治關和專業關，選優配強審計機關領導班子。