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重慶加強(qiáng)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體培育跟蹤審計(jì)
2021-09-13
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為貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于加快構(gòu)建政策體系培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體、促進(jìn)小農(nóng)戶和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有機(jī)銜接的意見(jiàn)要求,重慶市審計(jì)局緊扣市委、市政府相關(guān)工作部署,大力開(kāi)展新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體培育政策跟蹤審計(jì),助力增強(qiáng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力,加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化,夯實(shí)全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興基礎(chǔ)。

一是助推抓落實(shí),完善政策措施體系。重點(diǎn)檢查各部門(mén)、各區(qū)縣是否對(duì)照上級(jí)要求強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),及時(shí)制定培育和發(fā)展新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體工作方案,是否從完善財(cái)政稅收政策、改善金融信貸服務(wù)、擴(kuò)大保險(xiǎn)支持范圍、支持人才培養(yǎng)引進(jìn)等方面制定符合當(dāng)?shù)貙?shí)際的具體措施和實(shí)施意見(jiàn)。重點(diǎn)關(guān)注政策落實(shí)機(jī)制是否健全,是否進(jìn)一步建立和完善新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體統(tǒng)計(jì)調(diào)查、監(jiān)測(cè)分析和定期發(fā)布制度,是否將培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體政策落實(shí)情況納入工作績(jī)效考核,并建立科學(xué)政策績(jī)效評(píng)估監(jiān)督機(jī)制等。

二是助推強(qiáng)監(jiān)管,提升資金使用質(zhì)效。通過(guò)采集近年來(lái)全市新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體獲得財(cái)政投入和金融扶持相關(guān)數(shù)據(jù),系統(tǒng)分析新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體培育投入資金總量、類型及增減變化情況、農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)參保和涉農(nóng)貸款總量,以及保費(fèi)、擔(dān)保費(fèi)財(cái)政補(bǔ)貼變化情況,重點(diǎn)審查財(cái)政資金使用的績(jī)效及其撬動(dòng)金融資本的情況等方面。

三是助推揭風(fēng)險(xiǎn),優(yōu)化生產(chǎn)要素配置。重點(diǎn)審查新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體實(shí)施的財(cái)政補(bǔ)貼項(xiàng)目和股權(quán)化改革項(xiàng)目的申報(bào)、評(píng)審、驗(yàn)收等是否嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)、利益聯(lián)結(jié)機(jī)制是否科學(xué)有效、項(xiàng)目后期監(jiān)管是否到位有力,項(xiàng)目運(yùn)行狀況是否良好,是否存在利益分享機(jī)制不完善、未發(fā)揮帶動(dòng)小農(nóng)戶進(jìn)入市場(chǎng)引領(lǐng)作用的問(wèn)題,是否存在私分股本金、股本金難以贖回等風(fēng)險(xiǎn)隱患。


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