針對目前國內注冊會計師行業的執業環境欠佳、國內會計師事務所文化建設薄弱、行業在新業務、新技術和新型領導力方面存在結構性人才和技能短缺等現狀，全國政協委員、德勤中國副首席執行官蔣穎在今年全國兩會提案——《關于突破人才瓶頸，增強注冊會計師行業發展內生動力的提案》中建議：

第一、 針對注冊會計師行業對人才吸引力不足問題：

1. 治理和糾正審計服務市場的低價競-爭。培育有利于事務所提升審計質量和可持續發展能力的市場競爭環境。明確限制主要以報價高低確定中標的做法，讓優質可靠的專業服務獲得合理定價。建議財政部門牽頭，完善采購注冊會計師專業服務的招投標流程和規范，組織針對國有大型企業專業服務采購的專題培訓，帶動更多企業深入理解審計服務的關鍵作用和真正價值。

2. 完善就業政策，提升注冊會計師職業待遇和獲得感。面向應屆畢業生及年輕注冊會計師，一二線城市應將注冊會計師執業資格列入人才戶口積分政策的加分項。

第二、 針對注冊會計師人才的結構性短缺問題：

1. 更新注冊會計師勝任力模型并通過行業協會推廣。建議中國注冊會計師協會對注冊會計師的勝任力模型進行研討和修訂，加入新時代所需的維度和指標：突出適應創新技術和國際化工作的要求；明確對基層員工、經理和合伙人專業能力要求的差異性。

2. 完善注冊會計師專業學科教研，改革考試內容。在高校專業課程和注冊會計師考試中，補充和強化運用數字智能技術的知識，例如大數據分析、人工智能和機器人流程自動化。

3. 重點培養注冊會計師高端人才。建議財政部門牽頭制定和實施會計、審計高端人才培養計劃，跟蹤評估人才成長情況。尤其是在吸納 STEM（科學、技術、工程、數學）人才方面，要推出專項規劃。要建立高端人才管理信息平臺，實時對接供需，合理調配人才。

第三、 針對注冊會計師人才的價值觀問題：

1. 強化首席合伙人責任，使其成為注冊會計師人才表率。建議財政部門和行業協會支持首席合伙人對會計師事務所的發展戰略、道德風氣及合伙人文化發揮關鍵作用。要在全行業評選表彰杰出首席合伙人，并在事務所之間推廣經驗。

2. 試行會計師事務所與監管部門之間的人才借調制度。在事務所和監管機構之間設置人才交換機制，選拔會計師借調至監管機構，既可補充監管力量，又可提升骨干人才的合規素養。