河南省審計廳派出審計組，對全省縣域經濟情況開展專項審計調查。按照統一安排部署，信陽審計機關赴洛陽市開展專項審計調查。參審單位包括信陽市審計局及10個縣（區）審計局、永城市和長垣市審計局，有市本級4個審計小組、9個縣（市）審計小組，承擔18個產業集聚區（市本級7個）、9個縣（市）農業產業化及基礎設施建設、6個貧困縣扶貧審計工作。

早部署，大規模，精心謀劃“一盤棋”

信陽市審計局黨組成員、經濟責任審計辦公室主任趙樹高說：“當前，審計環境、對象和內容都發生了深刻變化。可以說，做不好研究型審計，就做不好審計工作”。審計計劃下達、審計時間確定后，信陽市審計局即組織市縣審計機關人員對當地涉及縣域經濟領域的內容進行了解，前往當地產業集聚區等單位了解相關政策，了解當地產業集聚區發展的背景、歷史沿革，收集政策、產業、規劃、發展中的亮點、瓶頸、難點、堵點等內容。為下一步審計方案的制定及審計實施做好鋪墊，不打無準備之仗。

信陽市審計局召開由各縣區局長參加的專題會議，強調全市審計機關要提高政治站位，保證審計力量，配齊專業人員，提高工作標準，全力高質量完成此次審計任務，充分發揮“五面旗幟”引領示范作用，自覺融入全省審計一盤棋。為充實審計力量，從自然資源、發改、農業等部門抽調專業人員40多人，組織全市審計系統財政、農業、資源、投資、大數據等專業參審人員287人，成立13個審計組。邀請市自然資源和規劃局、發改委、統計局、產業集聚區等相關部門，召開政策解讀會，熟悉相關政策法規，了解縣域經濟發展新情況，理清思路，為下一步工作開展夯實基礎。

信陽8縣2區審計機關審計力量較薄弱，普遍人員編制在20名左右，基本上是舉全局之力實施這個審計項目。新縣審計局僅有人員編制19名，全局人員齊上陣，此外把退休的審計人員及外聘專家補充到審計組，充實審計力量，在全市年終項目考核中名列第一。光山縣赴洛陽市宜陽縣開展專項審計調查，范圍包括宜陽縣產業集聚區、農業產業化和基礎設施建設，共派出25人參加本次審計，是自成立以來派出審計人員規模最大的一次。

找問題，抓重點，摸清情況“雙管下”

審計動員會召開后，信陽市局立即行動，市、縣區局黨組及時向當地黨委政府主要負責人匯報，召開專題會議研究安排工作，把縣域經濟發展情況審計當作頭等重點來抓。

審計發現洛陽市財政設立的創業創新投資引導基金1.23億元長期閑置未發揮作用的問題，建議洛陽市政府按照《洛陽市創業創新投資引導基金設立方案》的要求，增加預算資金投入，建立制度，進一步細化引導基金投資項目選擇標準、完善風險防控措施，在保障財政資金安全和收益的情況下，充分發揮財政資金杠桿作用，更好地服務中小企業創新創業發展。洛陽市財政及時將資金收回，并重新安排使用，充分發揮財政資金效用。

光山縣審計組在開展高標準農田項目建設情況審計事項時，重點關注項目違規發包轉包問題。審計人員到達項目部查看資料時，發現桌子上散落1件工程承包協議。經現場與項目部施工負責人溝通了解，該協議正是該承包企業轉包給另一家企業的工程轉包協議，審計組負責同志立即找來縣農業農村局相關負責同志座談了解。同時大數據審計小組展開大數據比對分析，經查證，該標段承包企業將本標段現場施工違規轉包給另一家企業，最終揭示了施工企業違規轉包的事實。

及時召開各縣區局長、現場負責人、主審等人員參加的審計工作推進會，找差距、補短板，對工作進行再安排、再部署。在全面摸清基本情況的基礎上，突出重點，深入揭示和反映問題，樹立案件線索意識。在查處問題的同時，全面掌握洛陽市縣域經濟開展總體情況，進行實事求是地評價，從機制體制等方面提出高質量審計建議。

嚴要求，提質量，上下聯動“三級核”

實行審計質量三級復核，要求各審計組配備專職審理人員，在即時審理復核的基礎上，審計組再組織全市審理人員開展一體化審理、交叉復核，重點對審計事項定性是否準確、法規引用是否合適，取證資料是否齊全，事實敘述是否清楚，取證程序是否規范進行把脈問診。

光山縣審計組在現場審計期間，有2件典型案例。一是發現宜陽縣2020年應完成農戶“戶改廁”任務實際完成率較低。通過審計建議，宜陽縣人民政府進一步壓實責任，成立多個督導組，持續跟進任務進度，截至2020年12月底，宜陽縣當年任務全部完成；二是審計組關注農村污水處理設施建設使用情況時發現，1個鄉鎮的污水處理廠建成后處于閑置狀態，此時該污水處理廠已投入4000余萬元，如果閑置，將造成大筆的財政資金浪費損失。審計建議所在鄉鎮將該污水處理廠進行市場化運作，積極盤活閑置資產。目前，該污水處理廠已正常運轉。

此外，各審計組及時進行工作總結，形成審計工作報告13份，總結好的經驗做法、分析不足，為以后工作開展及工作質量提高指明方向。審計結束后，信陽市審計局組織編印了《洛陽審計六十日》電子書，從黨建引領、審計成果、審計創新等7個方面全面總結了此次審計工作情況，并分發至每一位參審人員，取得較好成效。同時，積極推進審計整改，分縣區建立審計整改臺賬，由各審計組負責督促落實，針對縣域經濟領域涉及產業集聚區有關問題短期內難以整改的實際情況，對問題進行認真梳理，分階段督促幫助整改。2021年分3個階段對相關問題進行落實整改，整體整改率超90%。

融合抓，雙提升，審計研究“四步走”

認真貫徹落實省廳黨建與業務工作“融合抓、雙提升”的工作要求，堅持把黨的建設與業務工作同謀劃、同安排、同檢查。全市參審黨員211人，成立1個臨時黨總支，下轄13個臨時黨支部。建設黨建工作陣地，明確標準和要求，統一制作《臨時黨支部工作手冊》。利用休息日到當地愛國主義教育基地開展主題黨日活動，重溫入黨誓詞、緬懷革命先烈，接受革命傳統教育。定期召開黨建、業務周例會，統籌謀劃工作。堅持“一盤棋”，每周通報審計工作情況，下發黨建、業務工作要點。嚴格審計工作紀律，在審計現場簽訂廉潔從審承諾書、保密承諾書。加強審計現場管理，細化管理措施。建立考勤、就餐、用車登記臺賬，來人來訪有記錄，外出調查走訪有報告。進點以來，組織召開黨建學習會53次，開展主題黨日活動20次、以案促改教育19次、廉政風險防控剖析24次、集體廉政談話24次。

選擇了審計，也就選擇了終身學習。審計人員如果不保持學習能力，不開展調查研究，仍墨守成規、按部就班，就不可能適應當前的審計工作，審計隊伍也就不能成為一支政治過硬、本領高強、信念堅定、作風務實、為民服務的高素質專業化審計隊伍。